据市房产管理局统计，“十一五”期间，我市累计解决了3.29余户低收入家庭的住房困难问题。去年，完成保障性安居工程2.43余套（户），全省领先。

    今年，20670套，保障房建设再上一台阶，成为我市民生工程新“标杆”，还被提升为全省“样板”。

    后来居上的全省示范

    百姓安居乐业、产业和谐发展。从无到有，从租赁补贴到实物配租，从廉租房到公租房，株洲保障房名气成为全省“样板”。

    株洲作为一座新兴工业城市，长株潭城市群“两型”社会改革试验区的重要一极。她并非省内第一个启动廉租房建设的城市，但她后来居上，成为全省保障房建设管理示范点。

    究其原因，在于株洲坚持民生为本。

    株洲保障性住房建设规划纳入全市城市整体规划，所有用地全部采用专门办法进行控制，优先计划、优先保障、优先审批，并且专人服务。

    造血帮扶，后续管理创新不断

    荷花家园设计方案国内公开招标，其设计获得省保障性住房设计大赛一等奖。在设计上，走高品位发展道路，由多层向高层转变，荷花家园廉租房小区是全省唯一的高层建筑小区。

    资金筹集上，在争取中央和省补助资金的同时，从银行贷款融资，并组建保障性住房投资建设公司。

    产权方面，尝试产权共有试点，由企业提供土地，政府和企业或企业职工共同投资建设，按投资比例共有产权。

    坚持“四公制度”即“四级联审、两级公示”，公开摇号、公正选房。在分配管理方面，资金使用和发放上实行公告制度，主动接受社会监督。

    市区首个大型廉租房示范小区——“和谐家园”，建设时，投资10多万元建造了隔音墙，水电一户一表改造，管道天然气、有线电视、宽带免费开通。绿化率32%，超市、商场、幼儿园、社区用房等配套设施健全，租金1.2元/平方米，入住居民每月租金不到60元。

    除了专业化的物业公司，还有更多的温情服务。比如在小区设立党员活动室，设立“爱心小屋”，由小区义工自行管理，对特殊困难住户进行爱心捐赠，建立造血帮扶机制，由小区管理处建立平台，采集各类信息，帮助和介绍小区居民就业。

    后续管理创新不断， 成片联建，八大保障房示范区

    “大集中、小分散”。在交通便利、公共设施完善的区域选址，集中连片、组团式建设保障房项目，走规模化发展道路，发挥规模示范效应。

    荷塘区“阳光家园”，拟新增用地400-600亩，建设保障房50000套以上，并完善公用和服务设施配套；芦淞区“和谐家园”，拟新增用地200-300亩，建设保障房6000套左右；石峰区“荷花家园”，拟新增用地60亩，再建设2000套左右的保障房；拟在天元区“武广新城”规划用地50-60亩，建设2000套廉租房；天元区“金彩明天”、荷塘区“水竹湖”、石峰区清石路建设、加上云龙示范区住房保障区，8个大型保障性住房示范区各有特色，以带动区域发展，解决好中低收入家庭住房困难问题。

    同时，严格监管保障性住房建设，建立我市保障性住房建设标准，提高品质，降低成本，达到基本入住标准。规范户型设计和装修标准，对门窗、橱柜、灶台等实施政府集中统一采购，工厂化生产，成套化供应，组合式安装。

    “保障性安居工程是重大的民生工程和发展工程。”市房产管理局局长刘希山称，今年要确保新开工项目上半年开工率在60%以上，10月底前全部开工建设，让中低收入者安居乐业。