根据《湖南省总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》的部署要求，现就株洲市工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动（以下简称“服务职工活动”），提出如下实施方案。

    一、总体要求
    全市工会领导要带头深入基层、深入职工，特别是要深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业，开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、切实解决困难、推进重点工作，密切与职工群众的感情，激发基层工会活力。活动开展要与深入开展创先争优活动相结合，与“弘扬雷锋精神，创建文明城市”活动相结合，与“双联”和困难职工帮扶维权工作相结合，与开展和谐劳动关系模范企业（工业园区）评选表彰活动相结合，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
    要切实加强对全市各级工会开展活动的指导督促，把职工群众的满意度、地方党委和政府及企业的认可度、为职工群众办实事做好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据，进一步转变全市工会机关工作作风，避免形式主义、走过场，不给基层和职工增负担、添麻烦，确保活动的总体进度和质量。要注重总结推广活动中的好经验好做法，切实把活动成果转化为工会干部联系基层、服务职工的长效机制。

    二、组织机构及分工
    （一）成立活动领导机构
    成立全市工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动领导小组，负责对全市各级工会开展活动的指导、督查和考核工作，同时负责对市总工会机关开展活动的具体组织领导工作。领导小组组长：王继恩，副组长：陶岳、肖建国、秦跃辉、胡建明、周建明、刘金伟、袁建武。市总工会机关各部室负责同志为成员。
    领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务。
    办公室主任：陶岳
    副主任：肖建国、秦跃辉、袁建武
    办公室内设3个组：
    综合协调组：黄晓燕、汪建平、许燕群、潘冬
    宣传调研组：詹秀玲、陈建智、夏玺、刘萍
    督导检查组：谭咏剑、杨佳、郑毅
    办公室设在市总工会基层工作部，从市总工会机关、直属单位抽调夏玺、许燕群、潘冬、刘萍等4位同志作为办公室工作人员，进行集中办公。
    各县市区工会、系统工会和直管企事业单位工会，都要制定“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动方案，成立专门机构，确定工作人员，抓好活动开展。
    （二）活动领导小组办公室职责分工
    １．综合协调组：负责对全市工会开展活动的综合协调；制定全市工会活动工作方案和计划安排；协调和组织基层工会开展服务职工活动；加强与市委创先争优活动领导小组办公室及有关部门的联络沟通，争取支持配合；做好对活动开展情况的统计汇总；协调组织各工作组完成领导小组交办的有关工作；制定考核评价标准，负责对基层工会开展活动的情况进行考核评先。联络员：潘冬
    ２．宣传调研组：负责撰写与活动有关的领导讲话、典型经验、先进材料、工作总结和相关文件；制定活动调研方案、访谈提纲，汇总县市区工会和基层工会调研情况，形成调研总报告；编写活动开展情况简报；负责编写向职工群众发放的宣传材料；协调新闻媒体大力宣传全市工会开展活动情况、成效和典型经验；收集整理影像和文字材料；完成领导小组交办的其他各项宣传工作任务。联络员：夏玺
    3．督导检查组：负责对各工作组和全市工会开展活动情况进行巡查督导；加强对全市各级工会（含“双联”机关工会）服务职工的情况，特别是办实事、解难事的情况进行督促落实；对各工作组、各县市区总工会、系统工会在开展活动中执行有关工作纪律和作风情况进行监督。联络员：郑毅

    三、方法、步骤和要求
    （一）进行组织动员。2月中旬，研究制定全市工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的实施意见和具体方案。召开全体机关干部会议，传达省总十四届五次全会精神，对全市“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动进行初步动员。3月初，在全市“双联”和困难职工帮扶维权工作会议和市总工会十三届八次全会上对全市工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动再次进行动员部署。
    （二）做好前期准备。从市总工会各部室及直属单位积极抽选干部参加活动，安排场所集中办公，明确活动的总体要求、主要任务和方法步骤，并安排3万元专项经费，做好相关准备工作。
    （三）成立工作组。市总工会成立8个服务职工工作组，每个工作组由4—5人组成，由市总工会领导同志带队，机关有关同志参与，分别赴各县市区总工会、系统工会和直管企事业单位工会开展活动。每个工作组督导1-2家县市区总工会和1-2家系统工会，走访10家左右企业，与100名以上职工进行面对面的交流沟通。
    （四）开展走访调研活动。从2月开始至7月，集中开展走访调研活动。主要采取以下方式：一是听取各地工会开展活动的有关情况汇报；二是召开企业经营管理人员和工会干部座谈会及职工座谈会；三是个案访谈；四是入户走访慰问困难职工；五是发放宣传材料、开展法律和政策法规咨询。各工作组要带着课题有针对性地开展走访调研，主要围绕职工队伍思想状况、企业劳动关系状况和职工文化场所建设三个课题，以及省总安排部署的国有企业改制遗留问题和职工权益维护情况、十万农民工权益维护情况、劳动关系状况等三个重点课题进行调查研究。通过调查，要做到有情况、有数据、有分析，并形成高质量的调研报告。
    （五）解决实际问题。在走访调研过程中，对于能够及时解决的问题，随时进行解决。对于比较集中、比较突出、具有一定难度的问题，从8月开始至12月，协调有关部门进行集中解决。在调查的基础上，对于职工群众和企业反映的突出问题，要进行疏理和汇总，一条一条抓落实，分别明确责任领导、责任部室、责任人和落实时间，抓好督促落实。通过开展活动，推动全市工会扎扎实实为广大职工群众办实事、解难事，解决事关职工群众切身利益的实际问题，维护职工的合法权益。
    （六）进行总结表彰。12月底，结合全市和谐劳动关系模范企业评选表彰活动，将服务职工活动作为构建和谐劳动关系的重要举措施之一，对开展服务职工活动比较突出的企业工会，一并进行表彰。

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