关于《株洲市县（市）区级工会经审工作

规范化建设标准（试行）》的说明

        为了规范工会经费审查监督工作，促进我市工会经审组织建设、制度建设和业务建设，推动审查监督工作不断深化，提升经审工作整体水平，依据《工会法》、《中国工会章程》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和省总下发的《市级工会经审工作规范化建设标准》，结合我市实际，制定区、县级市总工会经审工作规范化建设标准。

        《标准》共分五项一级指标，十八项二级指标，基本分总分为100分。各参加考核单位根据指标完成情况，在基本分的基础上进行加分（或减分）后，得出自查得分。市总经审办审核后，确定参加考核单位审核得分。

        一、组织建设

        组织建设共划分四个二级指标。

⒈1经审会“三同时”。经审会按时换届，做到与工会委员会“三同时”的得基本分4分，未能按时做到“三同时”的减4分。由换届选举文件确认。

⒈2区、县（市）总工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%（最低不少于5人），达到的得基本分3分，达不到的减2分。由换届选举文件确认。

经审会主任按同级工会副职级配备的得基本分3分，不按同级工会副职级配备的减3分。由任命文件证明确认。

        经审会配备专职或专管人员的得基本分2分，没有配备的减2分。由上报市总经审办的专职或专管人员名单确认。

⒈3经审会委员具审计、会计专业资格指具有审计、会计或内审资格证。1/3以上委员具有相关资格的得基本分3分，不足1/3的减1分，全部委员均不具有相关资格的减2分。由委员从业资格证明文件确认。

⒈4直管下一级工会，指直接向区、县（市）总工会上解经费的基层工会。经审会组建率达到85％以上（含85％）的得基本分5分，80－85％之间的减2分，不足80％的减5分。由区、县（市）总工会证明确认。

        二、审查审计

        审查审计共划分四个二级指标。

⒉1经审会全委会会议审查本级工会经费预算的，得基本分10分；没有审查的，减10分；经审会对同级工会经费追加预算没按审查程序审批的，减5分。由经审会全委会议纪要和会议通知确认。

⒉2经审会应派出审计组，对同级工会经费预算执行情况进行审计，并出具审计报告或审计意见书；经审会全委会会议应结合审计情况，对预算执行情况进行审查。既审计又审查的，得基本分15分；只进行会议审查的，减8分；既无审计亦无审查的，减15分。由审计报告（或审计意见书）以及经审会全委会会议纪要确认。

⒉3经审会对同级工会经费计拨情况进行审计的，得基本分5分，没有开展审计的，减5分。由审计报告（或审计意见书）确认。

⒉4经审会对下一级工会财务收支（或任期经济责任审计、基本建设、维修改造工程审计及帮扶送温暖资金、劳模资金等专项审计）、对本级工会开办的企事业单位进行审计，每年要审计不少于10家。审计10家的，得基本分15分；每增加1家，加2分；每减少1家，减1.5分。由审计报告（或审计意见书）确认。

        三、业务建设

        业务建设共划分六个二级指标。

⒊1经审会按规定向同级工会代表大会或工会全委会报告工作的，得基本分5分。经审会向工会代表大会或工会全委会作书面报告的基础上宣读工作报告的，加3分。经审会没有按规定向同级工会代表大会或工会全委会报告工作的，减5分。由工会代表大会或全委会会议议程等文件确认。

⒊2经审会按市总经审办要求，按时向市总经审会上报考核计分表及相关确认材料的，得基本分4分；逾期十天以内上报有关材料的，减2分；逾期超过十天的，视为弃权，取消当年考核资格。由市总经审办收到相关考核材料确认。

⒊3参加市总经审会（或经审办）举办的有关会议的，得基本分3分；没有参加的，减3分。由市总经审办会议签到记录确认。

⒊4经审工作经费纳入同级工会年度经费预算的，得基本分3分；经费没有纳入预算的，减3分。由经审会上报市总经审办的本级工会经费年度预算报表证明确认。

⒊5调研报告或论文，被市级以上工会刊物、报刊采用的，每一篇加2分，由有关复印件或相关证明确认；上报并被市总《经审工作专刊》采用的经审工作信息，每一篇加1分，由市总经审办确认。

⒊6经审会建立完整工作档案及审计档案的，得基本分5分；工作档案及审计档案不完整的，减2分；没有建立工作档案及审计档案的，减5分。由档案目录复印件确认。

        四、对下指导

        对下指导共划分三个二级指标。

⒋1制定对下一级工会经审工作考核办法的，得基本分6分；没有制定的，减6分。由考核办法复印件确认。

考核后召开经审工作经验交流会的，加3分。由会议通知或会议纪要等确认。

⒋2培训或学习是指区、县（市）总工会经审会主办或与财务、社会联合举办的经审干部培训班、学习班、研讨班，或参加市总经审办主办的经审干部培训班等。有组织培训或学习的，得基本分4分；没有的，减4分。自行组织培训或学习的，由办班通知书确认；参加市总经审会组织的培训或学习的，由市总经审办报名记录确认。

⒋3经审会对下级工会开展工会经费审计等工作进行指导的，得基本分5分；没有进行指导的，减5分。由相关书面材料确认。

        五、工作创新

        工作创新共划分一个二级指标。

        工作创新指创新工作范围、审计方法，深化审查审计监督，工作手段在全市工会经审工作中率先开展，有明显效果；或学习先进经验并结合本地实际情况有新的发展，有明显效果。需上报市总经审办相关总结材料，由市总经审办确认。