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    株洲“做实”帮扶维权项目化社会化

    2010年09月19日  湖南工人报    【字体:

      株洲刚刚结束的“金秋爱心助学”赢得了社会的一致称赞,不仅仅是因资助人数多(805名学生)、金额大(190万元),10部门联手,更重要的是它显示了公平、公正,没有出现一起重复资助,也没有落下一个困难学生。
        这成果来之不易,它是项目化帮扶、整合资源的最好明证,也唤醒了社会各界帮助困难群体的社会责任感。
                              从形式上的社会化到内容上的社会化 
        从2009年开始,株洲市总启动项目化帮扶,且出场阵容强大,共有15个项目:“双联”活动及帮助被联企业转型发展、就业创业援助、低保救助帮扶、国有困难企业职工医疗保险帮扶、“金秋助学”、贫困白内障患者复明帮扶、“两节”送温暖、法律援助、劳动争议调解仲裁、日常帮扶救助等等,涉及就业、就医、就学、维权、社保等多个方面,涵盖了困难职工生产生活方面的主要问题。  
        “启动项目,首先是定性考核,怎么运作,怎么做好?然后是定量。这是最难的地方,因为量化指标,才能真正落到实处,不是一句口号就可以了事的。”株洲困难职工维权帮扶中心主任杨佳直截了当地说。
       比如说就业创业援助工作项目,牵头单位是市劳动局,配合单位是市总工会、市教育局等7家单位,量化指标中有一点是组织完成就业和技能培训指标1000个以上,还有一点是发挥工会的工惠职业介绍所的平台作用,每年为用人单位和求职者实现对接,帮助500人实现就业。
       再比如劳动争议调解仲裁工作项目,由市劳动局牵头,在工会设立仲裁庭,全年开庭审理仲裁案件110件以上,突出工会劳动争议仲裁二庭的作用,取得了较好的效果。杨佳说,如果工会单独搞这些项目,费力且效果不一定好,而有了市劳动局和别的部门的配合,形成了合力,达到了最佳效果。这也就是争取更多资源和手段为工会服务。
                                 通过信息沟通开展项目化帮扶  
        15个帮扶项目,有的是长期开展的工作项目,有的是阶段性的工作项目,对建立健全社会化维权帮扶工作长效机制,进一步整合株洲市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组各成员单位资源,深入做好困难职工维权帮扶工作,切实提高工作实效,具有重大意义。
       但有了项目的量化指标,如何确保按时、按质、保量完成任务,实现工作目标?  
        “工会要认准工作的热点、难点和重点,牢牢把握工作主动性,争取赢得社会的广泛支持。”杨佳表示。
       只有形成“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化大格局,才能推动维权帮扶工作项目化运作进一步发展。牵头单位要认真负责,加强统筹协调,加强信息沟通,充分整合各配合单位的资源,建立条块结合、协调联动的工作机制,形成各司其职、各尽所能、齐抓共管的工作格局。  
        同时定专人联络协调,全力做好配合工作。株洲市维权帮扶中心领导小组定期召开会议和开展督查,建立整合资源、成果共享的局面,形成了合力,从而推动项目化工作更加深入和取得实效。
                                      唤醒社会责任感
       从“金秋爱心助学”这个项目来看,它不但突破了以往的成效和影响,更是唤醒了社会各部门在帮助困难群体上的社会责任感。  
        爱心助学年年在搞,到底资助了多少学生?  
        由于以前都是各部门分散地搞,标准不同,申报途径不同,所以不公平的现象时有出现,有些学生因为成绩突出或是别的原因重复不断地得到资助,而有些学生却一次机会都没有。
      从2008年起,工会尝试联合了7个部门来统一搞助学,取得了质的飞跃。
        今年,由教育局牵头,工会等9个部门配合,做到真正地整合了资源,真正资助了学生,真正形成了社会影响。
        因为他们做到“五化”。一是助学宣传广泛化。他们将申报的时间、条件和程序全部在报纸、电视和网络上公示,广泛宣传发动。
         二是助学申报统一化。改变往年由学校、基层工会、社区、教育部门、慈善组织多条途径申报资助对象的做法,归口由全市教育系统统一受理困难职工、农民工、社区居民和农村低保户子女的助学申报工作。
        三是助学审核规范化。初审由成员单位组织人员进行集中会审,然后是组织社会义工、志愿者进行走访调查,确保受到资助的贫困学生符合助学标准。终审由领导小组对初审对象进行集中复核。
        四是助学资金筹集多元化。据不完全统计,全市共筹集助学资金1244万元,其中市本级筹集194万元(含市总工会80万元,市教育局40万元,市教育基金会30万元,市工商联向非公企业发动捐助,筹集20万元,市财政10万元,团市委10万元,市红十字会4万多元);各县(市、区)工会、各企业工会和各“双联”单位筹集近1000万元。资助了贫困大专生、贫困高中和中等职业教育阶段以及小学和初中学生共计10387人。还为951名困难职工家庭高校毕业生提供了就业服务。助学活动中涌现了一些典型,市电力机车研究所有限公司执行董事兼总经理、株洲南车时代电气股份有限公司董事长丁荣军拿出自己的1万元奖金资助2名贫困学生。市一医院历年来非常支持金秋助学活动,曾资助一名困难学生上完大学,并安排她在本单位就业。今年,市一医院又明确了一名贫困学生进行对口资助。帮扶中心将企业和个人的赞助归口到维权帮扶中心,开展对口日常助学资助工作。
       五是助学监督社会化。助学名单在审定后,及时在媒体上公示,接受社会监督。
        这是一次上下联动、项目化运作取得的成果。

     

     
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