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    发挥代表巡视作用 促进民主管理升级

    2016年01月12日  中国南方航空工业(集团)有限公司工会    【字体:

        中国南方航空工业(集团)有限公司(简称南方公司)隶属于中航发动机控股有限公司,公司坚持依法治企、科学发展的工作思路,围绕共谋发展、共担风险、共建和谐、共享成果、强企富民的工作目标,步入跨越发展的快车道。公司荣获全国企业文化建设先进单位、全国安康杯竞赛活动示范单位和连续三年的全国安康杯竞赛活动优胜单位,全民健身活动先进单位、全总会员评家先进单位和示范单位、全总职工教育培训示范点单位、全总优秀周末女校、全总先进职工书屋等荣誉称号。南方公司在企业民主管理方面不断创新,曾经提出的“太阳论”、“共振论”这一民主管理的“两论”成为行业的标杆。现在,“人与企业共振”这一理念仍然作为公司企业文化中的经营理念。如何创新企业民主管理,如何升级企业职工民主管理,一直是公司所追求的目标,特别是在公司职代会闭会期间,如何发挥好职工代表的作用,南方公司工会在这方面进行了有益的探索和实践。2015年,公司工会除了开展代表提案、设立职工代表党代表接待室接待职工来访、开展代表内网上建言献策活动外,还多次组织职工代表专项巡视活动,有效地发挥了职工代表民主管理、民主监督的作用。
        一、领导重视有机构,明确职责有项目
        南方公司历来重视发挥职工代表巡视的作用,成立了职工代表视察委员会,与职代会的五个专门委员会实行两个机构一套人马,工会主席担任委员会的主任,工会副主席担任副主任,委员40名左右,由职代会各代表团推荐,职代会审议通过,委员会下设办公室。2015年职代会换届的同时,职工代表视察委员会和职代会专门委员会也进行了换届。
        为了有效发挥委员会的作用,明确了委员会的五项职责,一是对各单位贯彻落实职工代表大会决议和决定进行民主视察;二是对公司规章制度、劳动法律法规的执行情况进行民主视察和监督;三是对涉及职工切身利益的重大事项的出台进行前期调研,组织职工代表参与起草、讨论、修改,对事项的落实情况进行检查和监督;四是对职工代表反映强烈的热点、难点、重点问题进行调查了解研究,并提出处理建议或意见;五是对公司实施的与职工切身利益相关的建设项目、重点工程进行民主视察和监督。为了有效进行巡视监督,公司工会提出了2015年巡视的七个项目,一是开展职工代表提案、代表建言落实的民主视察工作,二是开展公司文体中心建设工作的民主视察工作,三是开展集体合同、专项合同、工资协议履行情况的民主视察和检查监督工作,四是开展劳动保护监督检查和民主视察工作,五开展职代会决议落实情况的民主视察工作,六是开展民主评议领导干部工作,七是开展涉及职工切身利益的规章制度和法律法规执行情况的民主视察工作。七个项目分别由职代会五个专门委员会的委员负责巡视,明确了具体的时间和要求。
        二、组织培训强素质,开展巡视强作用
        为了提高职工代表巡视的能力和水平,公司工会每次换届后都要对视察委员会的委员进行培训,每年要召开会议明确巡视项目和安排相关工作,按照部署开展巡视,通过培训增强代表素质,通过巡视强化代表督导的作用。2015年,公司职代会实行了换届选举,为了提高委员们民主巡查视察的效果和水平,公司工会对新一届视察委员会的委员举办了相关专业知识的培训,重点讲解民主管理知识、民主视察的内容、方法、技巧和工作安排等,为委员会委员视察打下了良好的基础。
        为了做好2015年的各专项巡视工作,公司工会召开专题会议安排布置巡视工作,提出具体要求和做法。首先组织开展了对职工劳动防护用品数量与质量的民主视察活动,由职工代表和业务部门的同志到使用单位巡视,了解情况。针对基层职工提出的问题,业务部门能当场答复就当场回复解决,不能解决的作出解释说明,并将相关意见形成建议上报公司讨论决定。8月至11月,公司工会还开展了产品防护与多余物控制质量巡查活动。就产品零件磕碰伤质量问题和多余物导致的质量问题进行现场巡查,遇到问题,及时指出,提高了职工的质量意识。2015年职代会召开前后,征集了职工代表提案76条,6月份分配到相关部门办理和处理, 9月份完成回复,10月份对各部门完成情况进行了民主视察,公司从6月份建立了代表建言平台,对代表建言的处理和办理情况,委员通过内网进行监督,对具体办理情况进行了民主视察。
        三、形成报告重落实,长期坚持重品牌
        为了达到职工代表巡视的目标,公司工会精心策划和安排巡视,形成相关报告,注重抓落实,长期坚持,重视品牌建设。公司工会在开展产品防护与多余物控制质量巡查活动时,将巡视职工代表分成四个小组,每周小组长开会汇报巡视情况,形成会议纪要,撰写巡视报告,发布专题消息,报道巡视情况,图文并茂,引起职工警醒,引起公司重视。11月,在四个小组巡视三个月的基础上,形成巡查视察专题报告,指出问题,提出建议,制定下步计划,明确相关单位的具体责任,对各单位落实的情况进行宣传报道,从正面引导,对提升产品防护质量和控制产品多余物现象,发挥了积极促进作用,得到了公司行政的认可和职工的支持。6月,针对一些职工反映夏季工作服数量不够的问题,通过职工代表巡视调研,工会及时形成报告提交行政,公司业务部门及时计划,增加一套,得到职工的点赞。当前,公司正在建设职工文体中心,为了保障工程建设质量,公司工会及时派出职工代表参与工程的前期规划调研、设计等巡视工作,对需要招标采购的设施进行民主参与和民主监督,对正在建设中的工程质量进行民主视察,为工程质量和工期落实鼓与呼。
        公司工会通过开展职工代表巡查视察活动,已坚持多年,形成了品牌。2000年修建南方大道时,公司工会组织职工代表开展工程质量的民主视察活动收到好的效果,建成了样板工程,路况一直保持良好,被老百姓称赞为“民心路”。后来,南华小区、公司新办公大楼建设等,公司工会都安排了职工代表巡查视察,保证了质量。2015年职工代表专项巡视取得的积极效果,充分证明了其作用,实现了企业职代会闭会期间,民主管理的常态化和管理的民主转型升级。

     
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