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    为维护职工权益筑起三道防线

    2011年12月05日  帮扶中心    【字体:

      近年来,株洲市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组积极构建职工维权帮扶工作社会化大格局,建立起了维护职工权益、维护社会稳定的长效机制。从今天起,本报将陆续推出该市职工维权帮扶中心的法律援助和劳动争议调解仲裁、职工因病(灾)致贫致困特别救助、金秋助学等帮扶项目的系列报道。敬请关注。

      9月21日上午10点,株洲市职工维权帮扶中心大厅人声鼎沸,一对中年夫妻面带笑容,将一面写有“伸张正义   为民维权”的感谢锦旗郑重地交到了维权帮扶中心主任杨佳手上。
      送锦旗的中年男人名叫姜爱初。来自宁乡农村的他,在株洲某公司铸造车间上班时,因拒绝老板不合理的工作安排,被公司除名。6月12日他在维权帮扶中心的协助下申请劳动仲裁,9月16日调解成功,对方公司赔付姜爱初3个月的工资1万元整。
      像姜爱初这样的案子,株洲市职工维权帮扶中心每年都要办理很多。据统计,3年来,该市市、县(区)两级工会设在维权帮扶中心的法律援助站就办结了450起维权案件,为困难职工、农民工追回工伤待遇、养老保险、工资、生活费等960多万元。援助、调解、预警,维权帮扶中心为维护职工权益筑起了三道防线,形成了独树一帜、富有株洲特色的职工维权保障体系。
    牵上法律援助手
      2008年9月,在市司法局的全力支持下,株洲市总在维权帮扶中心设立市职工法律援助中心工作站,仅2010年,全市市、县(区)两级法律援助站就提供法律援助219次,涉及职工1600多人。
      为加强法律援助的力度,市职工法律援助工作站配备了3名取得律师资格证的工作人员,提供法律咨询、初审“法援”案件、具体承办“法援”案件的服务。来自株洲法达律师事务所的唐文娟律师是他们中的一员,她是市司法局法律援助中心派往市维权帮扶中心的“义务常驻大使”。
      据了解,市司法局法律援助中心与维权帮扶中心合作已经有5年多了,两个中心已建立起一个工作协作的快速通道,每年办理的劳资纠纷案件不低于50件。
      市司法局法律援助中心主任、国家二级律师刘新华说,许多困难职工、农民工法律意识淡薄,在发生劳动争议时多采取不够理性的方式,走了许多弯路才想起拿起法律的武器维护自己的权益,“太平洋服饰公司的47名员工几经周转,才在市总工会、维权帮扶中心的帮助下联系上我们,由于证据确凿,在市劳动争议调解仲裁庭的主持下,老板一次性支付26.85万元经济补偿金”。
      仲裁员在谈及自己的工作感受时,强调得最多的是法律援助的重要性。他们遇到的许多请求劳动仲裁的农民工都是来自脏、险、累的工作岗位,工伤发生几率高,但又未签订合同,难以确定劳动关系,故也难以立案,更难为他们维权,“工会、维权帮扶中心通过派遣律师进行专业的援助,既有利于劳资矛盾的调解,维护农民工权益,又能有效地提高农民工的法律意识”。
      杨佳说,提供法律援助服务,就是主动将工作向前延伸至争议发源地,是法律援助为民服务的体现,也是工作的创新。
    敲开调解仲裁门
      株洲市劳动争议仲裁院的院长陈勇介绍说,劳动争议案件60%~70%都是农民工的案子,由于他们与维权帮扶中心的服务对象是一致的,再加上这两年劳动争议的案件激增,所以他们与市维权帮扶中心合作,2009年5月在维权帮扶中心三楼设立劳动争议仲裁调解庭(二庭)。
      该仲裁庭由株洲市总工会相关专业人员接待劳动争议仲裁咨询和案件初审,由市劳动争议仲裁委员会统一受理、办理案件。二庭的设立既提高了劳动争议仲裁院的工作效率,也加强了市总工会在处理劳动争议案件时的公信度和影响力。
      省总和省人力资源和社会保障厅主要领导视察仲裁庭后也评价:株洲市工会建立仲裁庭,参与劳动争议调解、仲裁案件,是一个创举,达到了“三方仲裁,多方满意”的效果。
      目前,该仲裁庭每周安排开庭2~4次,以便及时解决劳动争议问题。仲裁院还为工会的维权案开辟“绿色通道”,尤其是工伤案件,仲裁院优先立案、排庭,快速处理。
      据统计,2010年市总工会参与劳动争议调解仲裁案件近200件,其中劳动争议仲裁调解庭(二庭)开庭审理仲裁案件73件,调解成功46件,调解成功率达63%。与此同时,市总还在工会系统培养了一支由1名首席仲裁员和28名专兼职仲裁员组成的仲裁员队伍。这支队伍的“队长”就是来自维权帮扶中心的劳动争议首席仲裁员曾文,他是一根穿梭在维权帮扶中心与劳动局之间的纽带,在他的协调下有一批企业工会工作者取得了仲裁员的资格,“工会工作人员参与仲裁,对基层工会工作既是一个促进,也开辟了一条基层职工维权的新途径”。
      陈勇笑呵呵地说,仲裁院非常乐意为企业工会培养仲裁员,这样可以使许多劳资纠纷在基层就能得到有效解决。
    建立三方预警制
      株洲市职工维权帮扶中心与市劳动局的合作已十分默契,今年维权帮扶中心还成立了“株洲市劳动人事争议调解委员会”。它的成立将使企业劳资纠纷得到有效的预防、调解。市仲裁院也认为仲裁员深入到企业基层去宣讲劳动仲裁知识,与维权帮扶中心一起配合处理基层的劳资矛盾,将大大减轻他们的工作压力,也能更高效地为劳动者维权。
      近期,株洲市总工会、市职工维权帮扶中心与市司法局再度合作,组织“维护职工合法权益百人律师团(暂名)”深入企业基层。此次合作是维权帮扶中心工作上的又一个突破,基层企业虽基本设立了维护职工权益的基层组织,但因缺乏懂得法律专业知识的人为职工维权,仍存在不少难题。百人律师团的律师将以点对点的形式深入企业,为企业工会提供专业的法律服务,把问题解决在基层。

     
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