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    “要约行动活动月”拉开帷幕,明年已建工会企业工资集体协商建制率要达70%——
    工资集体协商:攻坚过后全面推进

    2010年12月31日  株洲工会网    【字体:

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    华银发电公司的《集体合同》谈判现场

        导读: 推进工资集体协商,是建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制的重要举措。市总工会从2000年开始着手在我市开展推进工资集体协商工作,取得显著成效,但仍然存在工资集体协商难以扩面等问题。为此市总工会力图普及工资集体协商常识,推介典型,力争今年底明年初攻坚过后,此项工作来年在我市全面推开。

         工资集体协商,是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

         市总工会副主席秦跃辉介绍,我市从2000年开始推行工资集体协商。今年以来,市总工会把在全市已建工会企业中普遍推行工资集体协商作为工作的重点来抓,精心组织,周密部署,统筹安排,整体推进。“工作中,我们要求企业工会要真谈、实谈、细谈,同时开展专项培训,并推介开展此项工作的先进典型,进行引导。”

         旨在推进工资集体协商的“彩虹计划”去年启动。12月24日,由劳动保障行政部门代表政府、工会代表职工、企业联合会(企业家协会)及工商联代表企业组织等参加的“三方四家”会议召开,标志着我市推进工资集体协商工资进入攻坚阶段。

    调研:

    部分企业一线职工收入增长缓慢

         今年6月至8月,市总工会在全市抽取60家已建工会企业和1500名职工,开展了一线职工收入问题调研。被调查的企业中国有企业10个,国有控股企业2个,小型集体企业21个,民营企业27个。

         “低收入职工主要为民营企业、国有困难企业以及改制企业一线职工,民营企业一线职工在工资分配中处于相对弱势地位。尽管所调查的一线职工中,有近97%的职工都与用人单位签订劳动合同,但作为劳动关系一方的劳动者,在工资分配中并没有享有应有的发言权。”调查队负责人介绍,民营企业的一线职工,在当前“强资本、弱劳工”的失衡格局中,经营者、管理者的收入得到了大幅提高,一线职工收入却增长缓慢。

    调查数据同时显示,有20%的职工5年间没有增加工资。

    集体协商:

    工资不再由企业单方说了算

    为什么要进行工资集体协商?

        “工资是涉及到企业和职工双方共同利益的问题,是劳动关系的核心内容。对职工来说,工资收入是生活的主要来源,是职工劳动权益和经济利益的核心;对企业来说,工资是人工成本的组成部分,在市场经济条件下,企业投资经营者追求资本利益最大化和职工追求劳动报酬最大化,就构成了劳动关系矛盾的突出问题。”

         市总工会副主席秦跃辉认为,要通过工资集体协商,建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制,依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益,实现劳动关系双方互利共赢,共创和谐企业,确保广大职工共享和谐社会。

         集体协商,意味着职工工资问题不再由企业单方说了算,职工有了集体话语权,其代表者就是工会,工会将在职工工资的决定过程中发挥重要作用。

         职工工资集体协商的基本原则是坚持共享共赢,着眼于实现企业与职工的共同利益,处理好效率与公平、按劳分配与按生产要素分配的关系,实现企业发展、职工受益的目的;坚持依法协商,严格遵循《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规,协商双方的主体资格、协商内容、协商程序和协商办法必须依法进行,注重规范;坚持和谐稳定,始终把维护社会和谐稳定、维护企业正常生产经营秩序摆在首位,通过集体协商,达成协商主体双方都能接受的权益平衡点,实现企业和谐稳定持续发展。

    行动:

    “要约行动活动月”拉开帷幕

         从9月25日开始,市总在全市工会系统开展了为期3天的工资集体协商工作业务培训,并组织考试,87名工会干部通过培训被授予湖南省工资集体协商指导员资格证书,为全市推进工资集体协商提供专业指导人才。

         12月24日,市劳动关系三方四家协商会议在市劳动局召开,决定2010年12月25日-2011年1月25日在全市范围内开展“工资集体协商要约行动活动月”。活动月将按照明年签订工资集体协商专项集体合同的企业达到已建工会企业总数的70%的年度目标,对本地已组建工会组织的企业进行摸底排查,建立企业开展工资集体协商的台账。按照到2011年6月30日,各县(市)区辖区内已建工会的国有及国有控股、外资企业工资集体协商建制率为100%,已建工会民营企业工资集体协商建制率达50%以上的工作目标,分解任务,落实责任,督促指导基层企业开展工资集体协商。

         2011年1月4日开始至4月30日,由市劳动和社会保障局牵头,总工会、企业联合会(企业家协会)、工商联等部门将联合组成株洲市工资集体协商联合督查领导小组,对全市工资集体协商工作进行联合督查,督查内容包括目标任务、推进措施、台账管理等。

    展望:

    工资集体协商在已建工会企业建制率达到80%

         根据我市推进工资集体协商三年行动计划,从2010年为“工资集体协商攻坚年”开始,将分为三个阶段,今年指导已建立工资集体协商制度的单位充实协商内容、完善协商程序,监督工资集体协议的审查和备案。2011年为“工资集体协商全面推进年”,大力提高工作覆盖面,实现在已建工会组织的企业集体合同和工资集体协商建制率达到70%的目标。2012年为“工资集体协商规范完善年”,实现集体合同和工资集体协商在已建工会组织的企业建制率达到80%,其中,职工50人以上的已建工会企业建制率达到100%的目标。

    【相关链接】

    工资集体协商有哪几种形式?

         工资集体协商的形式主要有企业工资集体协商、区域性工资集体协商和行业性工资集体协商等。企业工资集体协商是以企业为单位,由企业工会代表职工与企业代表依法进行工资集体协商,签订本企业工资集体协议。区域性工资集体协商是以行政区域为单位(如区、镇、村、街道、经济开发区等),由区域工会组织与相应的区域企业组织或企业方推选产生的代表,依法进行工资集体协商,签订覆盖本地区所有企业的区域性工资集体协议。行业性工资集体协商是以行业为单位,由行业工会组织与相应的企业组织、行业协会或由企业方推选产生的代表,依法进行工资集体协商,签订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体协议。企业工资集体协议确定的工资标准等内容,不得低于区域性行业性工资集体协议的规定。

    工资集体协商应包括哪些内容?

        《集体合同规定》明确了工资协商有7个方面的内容:即用人单位的工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式;工资支付办法;加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法;工资调整办法;试用期及病、事假的工资待遇;特殊情况下的职工工资(生活费)支付办法;其他劳动报酬分配办法。

    工资集体协商主要分为哪几个步骤?

         工资集体协商主要分为五个步骤,十六个规范动作。第一步,产生代表:产生协商代表;确定首席代表;聘请代表;培训协商代表。第二步,启动要约:在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上提出协商要约;要约答复;向上级工会报告。第三步,协商准备:搜集各方面意见;准备协商材料;确定协商重点;进行协商沟通。第四步,正式协商:履行集体协商程序;发生分歧不能解决时申请协调,以利早日达成共识。第五步,审议审查:职工(代表)大会审议通过工资专项集体合同草案;双方首席代表签字;(10日内由用人单位一方将合同文本一式三份)报送劳动保障行政部门审查;(劳动保障行政部门收到文本15内未提出异议的)工资集体合同(协议)生效执行,协商双方代表应于5日内将生效的工资集体合同及时向本方全体人员公布。

    工资集体协商程序要坚持“四规范”

         资协议期限要规范,一般情况下企业一年要进行一次工资集体协商。

         协商代表的产生要规范,企业一方的首席代表由法定代表人或其指定的其他人员担任;工会一方的首席代表由工会主席或其指定的其它人员担任。双方的首席代表在协商期间轮流担任协商会议执行主席,负责工资集体协商有关的组织工作,并对协商过程中发生的问题提出处理建议。另外,协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表,委托人数不得超过本方代表的1/3。

         协商程序要规范。一般程序是:组织协商代表学习和培训;收集资料,征求职工意见;拟定协商方案,提出意向;充分协商,拟定协议草案;职代会或职工大会审议通过协议草案;签字盖章;报审备案;公告实施。

         协商内容要规范。工资集体协商的内容一般包括:企业工资制度及内部分配方式、企业工资水平及增长幅度、工资支付办法、奖金、津贴、补贴等分配办法、劳动定额的确定、不同岗位工种的工资系数、最低工资标准的执行、特殊情况下的工资、变更、解除工资协议的程序、工资协议的违约责任等等,不能把工资增长理解为工资集体协商的唯一内容。

    【看法】

    我说工资集体协商

    市委副书记、宣传部长阳卫国:

         工资集体协商是从源头维护职工合法权益的重要手段。

         市劳动和社会保障局局长周光耀: 作为政府职能部门,市劳动和社会保障局有责任有义务主导好、推行好全市的工资集体协商工作。

    株洲火炬工业炉有限公司董事长谢安东:

         通过工资集体协商,我们公司留住了人才和职工,公司劳动关系非常和谐,保住了公司在国内行业的技术优势,扩大了公司产品的市场份额。

    株洲雅马哈减震器有限公司工会主席付建国:

         作为工会主席,我们有义务在公司力推工资集体协商,以维护职工的经济权益。

        茶陵富盛针织有限公司职工彭阳凤: 我们通过与公司进行工资集体协商,建立了科学的工资分配体系,有效提高了我们的劳动收入,增强了我们对公司的主人翁意识和责任感,激发了我们的工作热情。

    【典范】

         工资集体协商已经在我市全面铺开,记者走访了部分国有控股企业、国有企业和民营企业,这些企业如何开展工资集体协商,或许对全市范围内此项工作的开展具有指导意义。

    火炬工业炉公司:工会非常强势

         今年元月7日,火炬工业炉公司劳资双方进行了谈判。

         公司生产部副部长胡秋平介绍,他召集所有的工人开了两次大会,了解工人的工资增长情况,然后探讨方案的实施。工会主席谷忠媛及时向公司总经理发出要约书,要求就2010年度工资进行协商。

         元月7日,双方各派3名代表进行协商,最后达成认可协议书。职工工资总额增长幅度为6%,平均工资为1500元/月,公司薪酬分为管理人员与计件工资不同的分配形式。元月19日,工资集体协议草案在第二届第五次职工代表大会上通过。

        “我们工会非常强势,帮我们争取到了我们应得的利益。”职工胡秋平说。

    自来水公司:工资协商稳定了职工的心

         2007年开始,市自来水有限责任公司开展了工资集体协商。“通过几年的摸索,我们形成了‘党政主导,三方联动,工会力推,各方配合,劳动关系双方良性互动’的工资集体协商工作格局。”公司工会主席冯毅介绍道。

         2009年12月25日,自来水公司职工方与行政方就2010年职工工资问题进行了集体协商。工会提出,近几年,社会平均工资增长幅度较大,2009年公司实现扭亏为盈,为此在2009年职工工资总额的基础上,2010年职工工资增长幅度应高于株洲市的工资增长基准线8%,经双方代表认真讨论、反复测算,确立了2010年度企业工资增长率为10%。“而实际上,2010年我公司工资增长达到了14%。”公司副经理罗勇说。

    中航工业南方公司:坚持开展工资集体协商

        中国南方航空工业(集团)有限公司自1996年以来,公司与公司工会多次进行平等协商,签订过4次集体合同。

        去年11月,由公司工会起草《公司工资集体协商协议》草案。今年3月,公司工会就3个合同进行平等协商的建议向公司党委进行了请示,向公司行政方发出了进行双方平等协商的要约。4月份,双方进行协商。在个别条款上出现双方意见不一致的情况下,公司党委进行了协调,达成了一致意见,形成正式草案,下发到职工代表手中进行审议。第一届一次职代会召开期间,各代表团又分团进行了讨论和审议,再一次提出修改意见和建议,公司行政和工会再一次进行了沟通协商,职代会审议通过。4月9日,双方首席代表在职代会上正式签字。

         雷四雄是精密铸造车间技术员,他是参与谈判的9名代表之一,“当时气氛很紧张,从早上9点一直谈到12点多,我提出的建议是希望职工请假时不要扣工资,”雷四雄说,最后公司同意了他们的意见,大伙觉得这样的谈判真的是维护了职工的利益。

    中盐株化集团:降薪不失业

         工资集体协商的核心内容是企业的效益与职工的工资挂钩。实际上,工资集体协商包括两方面实质性内容,根据企业的经营情况,集体协商增长工资或者降低,以及增长或降低的幅度。

         中盐株化集团有限公司自2008年年初受冰灾、限电、全球金融危机等影响,经济效益低迷,生产负荷只开到60%左右,导致集团内先后有6个单位放假或部分放假,涉及员工近1000人,占职工总数的20%左右,公司面临前所未有的巨大压力,生产经营举步维艰。工会积极引导职工树立与企业同舟共济、共渡难关的主体意识,也向员工讲清企业目前的困难,针对经济效益大幅度下降,员工收入无法得到保障的情况下,工会代表职工与行政进行了工资集体协商并组织职工代表及时讨论和审议《公司在金融危机特殊时期的应急措施》,确定采取轮岗形式,保证职工轮岗不下岗,降薪不失业,特别是公司中、高管理人员和轮岗员工一样也是拿610元/月生活费。

    图片:

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    全市依法推进企业普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商工作会议召开

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    协商成功后老总和职工代表(工会主席签约)

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    职工在看公示的薪酬

     

     
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